順建發(fā)[2006]108號(hào)

    目前我區(qū)部分建筑工地存在現(xiàn)場管理人員不到位、施工安全問題逾期不改正的現(xiàn)象，全區(qū)建設(shè)工程施工安全管理形勢(shì)嚴(yán)峻。為了確保安全生產(chǎn)，我局決定進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)(簡稱監(jiān)督注冊(cè))手續(xù)時(shí)，對(duì)經(jīng)備案持有《佛山市建筑行業(yè)誠信手冊(cè)》(簡稱《誠信手冊(cè)》)的市外施工企業(yè)，區(qū)建設(shè)局將按《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》第五條(見附件1)列舉的資料內(nèi)容和《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)表》中應(yīng)填報(bào)內(nèi)容，通過現(xiàn)場檢查、聯(lián)絡(luò)企業(yè)所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)資料進(jìn)行核實(shí)。對(duì)不符合要求的，提請(qǐng)市建設(shè)局撤銷該施工企業(yè)的《誠信手冊(cè)》，其承包的工程不予辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。
    二、建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前，應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)后，審查工程施工前期安全措施及有關(guān)申報(bào)材料，對(duì)于符合條件的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。在建設(shè)單位已辦理監(jiān)督注冊(cè)后，區(qū)建設(shè)局將受理建設(shè)單位提出的建筑工程施工許可證核發(fā)申請(qǐng)。
    符合區(qū)建設(shè)局綠色通道條件的工程，以及紅名單施工企業(yè)承包的工程，經(jīng)建設(shè)單位法定代表人簽名申請(qǐng)，可同步辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)和建筑工程施工許可證核發(fā)手續(xù)。
三、為幫助市外施工單位、工程監(jiān)理單位進(jìn)一步了解和熟悉我市的施工安全管理制度，以利于其加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理，其承建(承監(jiān))的工程辦理監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，區(qū)建設(shè)局將組織以下人員接受該項(xiàng)目開工前施工質(zhì)量安全監(jiān)督交底：市外施工單位的該項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)全部人員(含項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、施工員)；市外工程監(jiān)理單位的該項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)全部人員(含總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員)。
四、市外施工單位在辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)全部人員的崗位證件原件交區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一保管，工程竣工驗(yàn)收后，方可申請(qǐng)領(lǐng)回證件。
    市外施工單位原則上不得變更項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員。如有特殊情況需要變更，必須征得建設(shè)單位同意，并報(bào)區(qū)建設(shè)局備案。
    五、監(jiān)督人員應(yīng)查驗(yàn)施工項(xiàng)目的施工單位管理人員在崗及履行職責(zé)情況。
    對(duì)施工作業(yè)期間不在崗的施工單位管理人員，監(jiān)督人員應(yīng)在整改通知書中書面記錄。同一工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員被記錄施工作業(yè)期間不在崗累計(jì)達(dá)到2次的，視為管理人員不履行職責(zé)或工程項(xiàng)目未配備相應(yīng)管理人員，不具備安全生產(chǎn)條件，項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令施工單位該項(xiàng)目全面停工。
  六、同一工程項(xiàng)目，其施工起重機(jī)械(含井架物料提升機(jī)、塔式起重機(jī)、施工外用電梯)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)或架線作業(yè)(即施工用電)等任何一項(xiàng)，因存在同一類型安全問題導(dǎo)致被責(zé)令局部停工累計(jì)達(dá)到2次的，項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)可責(zé)令該項(xiàng)目全面停工整改，直至達(dá)到要求方可復(fù)工。
    該項(xiàng)目總承包施工企業(yè)此后新承包的首2項(xiàng)工程，其相關(guān)專業(yè)工程或相關(guān)工種作業(yè)，必須分包給有資格的紅名單專業(yè)承包企業(yè)或紅名單勞務(wù)分包企業(yè)。
  七、強(qiáng)化施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督。
  對(duì)監(jiān)督人員書面指出的工程質(zhì)量、施工安全和文明施工存在問題，責(zé)任單位逾期不改正、整改不力或此后在同一施工項(xiàng)目中再次出現(xiàn)的，項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)可責(zé)令責(zé)任單位局部或全面停工。
    八、落實(shí)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》
    區(qū)建設(shè)局將嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》(見附件2)，對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，扣分情況隨時(shí)全省聯(lián)網(wǎng)公布。對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，區(qū)建設(shè)局將提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證或責(zé)令停業(yè)整頓的處罰。
    九、對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場和人員到位的存在問題，經(jīng)停工處理，施工單位整改不力、逾期不改正或拒不整改強(qiáng)行施工的，區(qū)建設(shè)局將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并按照有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。
  十、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附件：1．佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法第五條
2．廣東省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》的通知

佛山市順德區(qū)建設(shè)局
二00六年十二月八日