順建發(fā)〔2009〕59 號

各有關(guān)單位：
    由于受經(jīng)濟(jì)波動影響，我區(qū)建筑市場人工和材料價格漲落幅度較大，已超出了發(fā)包人、承包人簽訂施工合同時能夠正常預(yù)見的風(fēng)險范圍，社會反映強(qiáng)烈，并且已經(jīng)影響到工程項目的順利推進(jìn)，造成工程竣工結(jié)算糾紛。
    為合理確定和有效控制工程造價，確保工程施工和質(zhì)量安全，構(gòu)建和諧建筑市場，我局根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于建設(shè)工程工料機(jī)價格漲落調(diào)整與確定工程造價的意見》（粵建價函〔2007〕402號）文件精神，結(jié)合本區(qū)建筑市場實際情況，建議對人工和材料價格波動引起的工程造價變動進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。具體如下：
    一、雙方簽訂施工合同時，對因價格漲落風(fēng)險有明確條款規(guī)定合理分?jǐn)偟模瓌t上按合同條款進(jìn)行調(diào)整。
    二、施工合同未有調(diào)價規(guī)定，或者合同條款規(guī)定物價漲落不調(diào)整的，原則上按第三、四點建議進(jìn)行調(diào)價。
    三、統(tǒng)一以順德（或佛山）工程造價信息公布的人工工資和主要材料價格為計算依據(jù)，以合同工程基準(zhǔn)期（招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28 天；非招標(biāo)工程為訂立合同前28 天）為調(diào)價基礎(chǔ)，按月計算相對于基準(zhǔn)期的漲落幅度，當(dāng)漲落在±10%以內(nèi)時不調(diào)價，風(fēng)險由雙方自擔(dān)，超過±10%時調(diào)價方法如下：
    1.當(dāng)漲價幅度超過＋10%時，漲價10%以內(nèi)部分風(fēng)險由承包人承擔(dān)，超出10%部分的費用由發(fā)包人承擔(dān)，按增加合同價款計算。
    2.當(dāng)降價幅度低過－10%時，降價10%以內(nèi)部分風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，低于10%部分的收益歸發(fā)包人，按減少合同價款計算。
    四、在工程施工期間或結(jié)算階段，發(fā)包人、承包人應(yīng)本著實事求是的原則，就物價漲落問題簽訂補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議中要確定需要調(diào)整價格的材料名稱，同時合同雙方要做好調(diào)價材料的數(shù)量統(tǒng)計和簽證工作，作為計算追加（減）合同價款和工程結(jié)算價的依據(jù)。
    五、本文與順建發(fā)〔2007〕113 號文有沖突的，以本指導(dǎo)意見為準(zhǔn)，已經(jīng)辦理結(jié)算的工程，一律不作調(diào)整。建議今后招標(biāo)工程的施工合同中應(yīng)參照本意見第三、四點的做法，增加因人工工資和主要材料價格的漲落，引起工程造價變化的調(diào)價條款。

佛山市順德區(qū)建設(shè)局
二〇〇九年五月十八日