佛建工〔2007〕41號

各區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站：
    現(xiàn)將省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法〉的通知》（粵建管字〔2007〕39號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

佛山市建設(shè)局

二○○七年五月十日

關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》的通知

粵建管字〔2007〕39號

廣州市建委、各地級以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：
    現(xiàn)將《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省建設(shè)廳
二OO七年四月十八日

廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法

     第一條  為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)安全防護(hù)文明施工措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程的造價(jià)管理、招標(biāo)投標(biāo)、施工等建筑活動(dòng)適用本辦法。
    第三條 本辦法所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（以下簡稱安全措施費(fèi)），是指在房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程施工中，按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，使用安全防護(hù)用具及設(shè)施的折價(jià)（含購置、折舊或攤銷）費(fèi)用和落實(shí)施工安全措施、保證安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境等所需的費(fèi)用。
    第四條  安全措施費(fèi)所包括的項(xiàng)目范圍：
    一、安全防護(hù)用具：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等； 
    二、洞口和臨邊防護(hù)設(shè)施：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側(cè)以及上下通    道等臨邊安全防護(hù)設(shè)施；
    三、全鋼質(zhì)內(nèi)外腳手架及配套防護(hù)設(shè)施、結(jié)構(gòu)模板的全鋼質(zhì)主體支撐桿件；
    四、塔式起重機(jī)、外用電梯、井字架提升機(jī)等建筑施工起重設(shè)備及配套防護(hù)設(shè)施；
    五、施工用電：符合規(guī)范要求的臨時(shí)用電系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等；
    六、施工機(jī)具；
    七、安全檢測費(fèi)：包括對建筑施工起重設(shè)備與外用電梯、安全網(wǎng)、鋼管腳手架等的檢測。
    八、安全教育培訓(xùn)；
    九、安全標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄；
    十、文明施工及環(huán)境保護(hù)：施工現(xiàn)場圍墻圍護(hù)及場地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；
    十一、臨時(shí)設(shè)施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等；
    十二、消防器材設(shè)施；
    十三、應(yīng)急救援器材；
    十四、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測；
    十五、地下作業(yè)中的安全防護(hù)和監(jiān)測。
    第五條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算或標(biāo)底時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程情況，按照本辦法及《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》，確定安全措施費(fèi)；安全措施費(fèi)不參與施工投標(biāo)競價(jià)，實(shí)行單列支付、專款專用。
    第六條  建設(shè)單位與施工單位必須在施工合同中明確約定安全措施費(fèi)包括的項(xiàng)目、金額和支付方式等條款。
實(shí)行總承包的項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位合同約定安全措施費(fèi)，并應(yīng)及時(shí)向分包單位轉(zhuǎn)移支付。
    第七條  建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，必須將安全措施費(fèi)全額存入建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的共管專用帳戶，并向建設(shè)行政主管部門提交安全措施費(fèi)組成項(xiàng)目、金額及使用計(jì)劃的有關(guān)資料。建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建筑工程是否落實(shí)安全措施費(fèi)進(jìn)行審查，對不具備條件的，不予核發(fā)施工許可證。
    第八條  施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定專項(xiàng)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第九條  建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全措施費(fèi)預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全措施費(fèi)不得低于該費(fèi)用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全措施費(fèi)不得低于該費(fèi)用總額的30％，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度以及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同核定的安全措施落實(shí)情況支付。
    第十條  監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施費(fèi)不投入或措施不符合要求，存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    第十一條  建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建筑工程安全措施費(fèi)的支付和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反本辦法的行為，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
    第十二條  建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定及時(shí)審批支付安全措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該工程停止施工。
    第十三條  監(jiān)理單位不按本辦法履行安全監(jiān)理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
    第十四條  施工單位挪用安全措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正，按《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    第十五條  建設(shè)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假，騙取安全措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
    第十六條  建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 　　
　　（一）對沒有提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程頒發(fā)施工許可證的； 　　
　　（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的； 　　
　　（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
    第十七條  本辦法自2007年5月1日起實(shí)施。