順建發〔2008〕122號

各有關單位：
    為吸取7.22 事故教訓，杜絕同類事故再次發生，我局在2008年8月中下旬開展了施工起重設備（包括塔式起重機、施工外用電梯，以下簡稱設備）專項檢查。現將有關情況通報如下：
    一、基本情況
我局組成了3個檢查組，在全區范圍內共檢查了55項在建工程，其中檢查塔式起重機108臺，施工外用電梯15臺。重點檢查內容包括：設備初次登記、安裝（頂升、加節）告知、設備檢測、使用登記等手續的辦理情況；設備安全使用管理；設備安裝單位和人員資格；設備機械性能。
    本次檢查發出了整改通知書50份，其中局部停工通知書18份，對施工企業發出整改通知書39份，對監理企業發出整改通知書11份；按照《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》，共對12家企業執行扣分處理，對42人次執行扣分處理。
    從檢查情況看，大部分施工企業已按要求辦理設備的初次登記手續，設備出租單位、安拆單位和使用單位基本上簽訂了合同，而且有安全管理的相關內容。但是，本次檢查也發現了多臺設備在未辦理頂升（加節）告知的情況下，完成設備的頂升（加節）。設備安全使用管理方面，較多施工企業對設備的日常維修保養記錄不真實，流于形式且弄虛作假，設備維修保養記錄和安全巡查記錄大部分和現場檢查情況不符。大部分工地的設備安拆單位具備建筑施工起重機械安裝工程專業承包資質和安全生產許可證，安拆人員、司機、指揮、司索等證件較齊全。但是，除裝拆人員外，其他人員的證件種類五花八門，有各地建設主管部門培訓中心發證的，也有技術監督局發證的，且部分省份技術監督部門發出的證件是一證多崗的（即一個證件中包含司機、指揮、司索等多個崗位），容易造成崗位混亂。設備機械性能方面，存在問題較突出的是：1.塔式起重機架體標準節螺絲有松動現象；2.塔式起重機無排水措施，基礎的積水現象較普遍；3.力矩限位器失效或報警器失效，回轉限位器失效；4.附墻架的安裝與方案不相符。
    二、專項檢查中設備使用狀況較好的工程
    （一）廣東耀南建筑工程有限公司施工，佛山市順德區立德工程監理有限公司監理的順德博物館工程；
    （二）佛山市順德區新順誠建筑工程有限公司施工，佛山市吉盈建設監理有限公司監理的容桂高黎項目一期一標段工程；
    （三）佛山市順德區新順誠建筑工程有限公司施工，廣州穗科建設監理有限公司施工的金碧豪苑會景園。我局對廣東耀南建筑工程有限公司、佛山市順德區新順誠建筑工程有限公司予以通報表揚。
    三、專項檢查中設備使用狀況較差的工程
    （一）中國核工業第二二建設有限公司施工，廣東省城規建設監理有限公司監理的美的新海岸花園二期B 區3、4 棟；
    （二）荊州市城市建設集團公司施工，佛山禪建監理有限公司監理的威斯廣場二期；
    （三）中鐵建工集團有限公司施工，佛山市南盛建設監理有限公司監理的金河水岸1、2 號地塊商住樓。
我局對中國核工業第二二建設有限公司、荊州市城市建設集團公司、中鐵建工集團有限公司分別予以通報批評。
    四、下一階段的工作重點與安排
下階段，我局將落實廣東省建設廳《關于廣東省建筑起重機械和特種作業人員管理系統正式投入使用的通知》和《關于加強井字架物料提升機管理的通知》（順建發〔2008〕89號）要求，進一步規范和完善我區塔式起重機、施工外用電梯和井字架物料提升機等建筑起重機械和特種作業人員管理工作。

    特此通報

佛山市順德區建設局
二00八年十月十日