2007年1月31日，佛山市2007年建筑施工安全生產工作會議暨安全生產百日行動總結會議在順德區召開。會議由佛山市建設局建筑工程管理科葉燕副科長主持。全市各區建設局安全生產分管局長、建工科科長、安監站站長、各建筑施工企業、監理企業安全生產聯絡員共66人參加了會議。

　　會上，佛山市建設局建筑工程管理科葉燕副科長傳達了2007年全省建筑施工安全生產工作會議暨第一季度防范建筑施工重特大安全事故工作會議精神；市建設局建筑工程管理科冼耀強科長對去年建筑施工安全生產百日行動工作以及全市2006年建筑施工安全生產工作進行了總結；市建設工程施工安全監督站李松湛站長對2006年建筑施工安全巡查工作進行了總結；順德區建設局、禪城區建設局代表分別對建筑施工安全生產百日行動、2006年建筑安全生產工作做了總結發言；佛山市順德區均安鎮愛得樂星豪灣商住宅小區一期2座、4座工程工地事故責任單位廣東三穗建筑工程有限公司、佛山市順德區保順工程建設監理有限公司代表分別對工程隱患整改情況以及2006年第四季度安全生產工作情況進行了發言。最后市建設局鄧國清副局長作了總結發言，并布置了2007年的工作任務和工作重點。

　　當天下午，各與會人員分成四組，分別對2007年全市各項安全生產工作的重點和措施進行了討論。

2007年建筑施工安全生產的工作重點

　　一、進一步加強危險性較大工程的監管，遏制重特大安全事故的發生

　　1、建立健全建筑垂直起重機械的監督管理制度。

　　去年出臺了《佛山市深基坑與高大模板工程施工質量安全管理辦法（試行）》，對全市深基坑、高大模板工程的施工管理有較強的指導意義，今年計劃出臺佛山市建筑垂直起重機械的安全管理辦法，規范租賃、裝拆、使用、檢測各環節的管理。

　　2、繼續加大對深基坑、高大模板等危險性較大工程的監管和巡查。

　　1）研究制定對部分深基坑實施強制性第三方監測等措施；

　　2）對高大模板的搭設隊伍建立準入、清出制度；

　　3） 狠抓《佛山市深基坑與高大模板工程施工質量安全管理辦法（試行）》的落實，加大對不執行規定的處罰，保持高壓態勢；

　　4）強化質量、安全監督機構的監管，投入更多監督資源。組織對全市質監員、安監員進行培訓學習，提高對危險性較大工程的監管水平。

　　二、推行意外傷害保險制度、“平安卡”制度，實施工人全員免費培訓，提高工人安全意識

　　1、建立并實施意外傷害保險制度；

　　2、逐步推廣“平安卡”制度；

　　3、結合意外傷害保險制度，實施工人免費安全培訓；

　　4、結合勞務分包制度，培育健康勞務市場，改變目前工人的用工及管理模式，加強對工人的培訓和管理，全面實施技能培訓持證上崗工作。

　　三、逐步建立有效的“懲劣獎優”、“準入清出”機制，促使企業從“要我安全”向“我要安全”的局面轉變

　　1、全面實施動態扣分制度，加大對違規企業及個人的處罰和清出。

　　2、建立企業創優的激勵機制，使安全生產工作做得好的企業、班組、個人在競爭中獲得優勢，引導行業健康發展，培育和扶持一批骨干企業和骨干專家。

　　3、改革評優辦法，促使評優、創優工作在五區協調平衡發展，更大地發揮示范和帶頭作用。

　　四、轉變監管模式 ，創新監管方法，充分利用監督資源，提高監管效果

　　1、實施差異化管理，貫徹實施施工安全重點監控制度，對重點地區、重點企業、重點項目、重點部位加強監控管理。

　　2、進一步加強和改革施工安全巡查制度，由告知式的檢查向不預先告知的動態檢查轉變。

　　3、從監管施工現場的不安全狀態為主轉向既監管現場的不安全因素，更加大力度監督企業安全生產責任制的落實和對人的不安全行為監管。

　　4、建立質量、安全監督對危險性較大工程監管，行為監督的協調機制，形成合力，加大監管力度。

　　五、進一步完善《佛山市建筑行業誠信管理暫行辦法》，加強對外地企業的管理

　　對《佛山市建筑行業誠信管理暫行辦法》在實施過程中出現的問題，下一階段對該辦法作進一步修改完善。針對很多外地企業高資質進來，低水平管理，甚至違規施工的現狀，加強對外來施工企業的登記管理，完善企業的準入制度。建立對外地企業及從業人員的安全信用體系和失信懲戒機制，對安全生產不良行為進行記錄和公示。

來源:佛山市建設局