參加調研會有市、區(qū)建設局治理商業(yè)賄賂領導小組領導，市、區(qū)建設工程交易中心負責人等13人。本次調研內容一是近年來發(fā)生在本地區(qū)、本單位（部門）涉及商業(yè)賄賂問題的基本情況；二是近年來本地區(qū)、本單位、本行業(yè)在以往的商業(yè)活動中，有哪些潛規(guī)則（行規(guī)），它有哪些表現(xiàn)形式和特點；三是近年來本地區(qū)、本單位（部門）主管行業(yè)發(fā)生或查處的商業(yè)賄賂案件的基本情況；四是本地區(qū)、本單位（部門）貫徹中央和省關于開展治理商業(yè)賄賂的基本情況，對建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制有哪些意見和建議等。

    與會同志準備充分，按照調研內容踴躍發(fā)言，根據(jù)本地區(qū)、本單位（部門）實際，分析在建設領域商業(yè)賄賂容易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)有7個和主要表現(xiàn)形式有13種。

    主要環(huán)節(jié)有為一是工程項目的招標投標，通過賄賂有關各方進行圍標串標，非法中標；二是工程項目的發(fā)包和分包，通過賄賂非法取得承包資格；三是工程質量檢測，通過賄賂取得虛假檢測報告；四是材料設備采購，通過賄賂使用材料舍近求遠、舍優(yōu)取劣；五是工程質量驗收和結算，通過賄賂使不達標的工程通過驗收，一些建設單位人員利用工程結算收受賄賂；六是產權交易，通過賄賂謀取虛假產權證；七是中介服務，通過賄賂為業(yè)主提供虛假資料。

    主要表現(xiàn)形式為一是在建設工程招標投標活動中，有的業(yè)主暗箱操作，明招暗定，量身定做，惡意排斥潛在投標人，從中謀取私利；少數(shù)投標企業(yè)通過對業(yè)主、評委或招標代理機構工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標、圍標、串標，以不正當手段謀取中標；有的企業(yè)將中標工程項目轉包，從中收受賄賂；有的招標代理機構工作人員收受賄賂為業(yè)主或投標人違規(guī)操作。二是在工程發(fā)包中，有些發(fā)包方利用手中的發(fā)包權，弄虛作假、化整為零、規(guī)避招標，或者強迫中標企業(yè)簽訂不平等條約，或強迫分包私下索取賄賂；三是在工程分包中，一些分包企業(yè)為了拿到分包工程，向總承包企業(yè)行賄，有的甚至層層轉包、層層壓價，收取好處；四是在材料設備采購中，不少供應商向設計單位、施工企業(yè)和業(yè)務負責人及人員行賄或者給予回扣，獲得材料設備定購或者高價銷售；五是在工程項目施工過程中，某些施工企業(yè)向建設單位、監(jiān)理單位或設計單位賄賂，獲得變更設計，以增加工程量或提高價格，謀取不正當利益；六是有的監(jiān)理單位收受賄賂，沒有履行監(jiān)理職責，或降低標準，影響工程質量；七是在工程項目預算中，有的施工企業(yè)向建設單位負責人行賄，以虛假項目、重復計算等手段騙取工程款，個別業(yè)主以巧立名目，拖欠工程款等伎倆，索取施工企業(yè)的賄賂；八是質監(jiān)、安監(jiān)個別人員利用手中的權力，刁難施工企業(yè)，謀取私利；九是一些房產管理部門利用手中權力，違規(guī)辦理租賃或產權證手續(xù)，謀取私利；十一是一些建設單位或房地產開發(fā)企業(yè)，以行賄手段，獲取規(guī)劃許可，增加建筑密度，提高容積，謀取不正當利益；十二是在房屋拆遷中有的拆遷機構負責人與拆遷人內外勾結，以虛增拆遷戶或拆遷面積、虛列拆遷補償費手段，從中謀取私利；十三是在中介評估活動中，一些單位或個人，通過向中介機構行賄，提高或壓低價格，損壞業(yè)主的利益。一些中介評估機構為了獲取業(yè)務，與委托方內外勾結，替委托方造假，損害業(yè)主利益。

    主要集中在建設工程招標投標方面，其特點為具有操作的隱蔽性、行業(yè)的普遍性、手段的多樣性。

    在對建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制提出了很好的意見。大家認為：治理商業(yè)賄賂專項工作是一項復雜而艱苦的任務，只有將治理工作與構建懲治和預防腐敗體系結合起來，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，用發(fā)展的思路、改革的意識和創(chuàng)新的思維，著眼于建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制才能達到預防商業(yè)賄賂問題的發(fā)生。

    調研組肯定建設系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，并希望建設系統(tǒng)要按照上級的統(tǒng)一部署，結合實際開展治理商業(yè)賄賂專項工作，關鍵是抓好落實。