開放合作 創新發展——粵港澳大灣區造價管理機制創新研討會圓滿成功
由廣東省工程造價協會與廣州、深圳、佛山、珠海、東莞等五市造價行業協會聯合主辦的首屆粵港澳大灣區大型基建項目管理創新峰會于9月22日在佛山隆重召開。受峰會主辦單位的邀請,省造價管理總站負責人攜粵港澳大灣區9市造價站負責人出席了此次峰會。
9月21日下午,省造價總站召集粵港澳大灣區9市造價站站長趁峰會前夕召開了“粵港澳大灣區造價管理機制創新研討會”,住房和城鄉建設部標準定額司衛明副司長出席了本次研討會并發表重要講話。他指出目前是進一步加強和改善工程造價監管的重要時期,如何推進建筑業“放管服”改革、堅持市場決定工程造價、完善工程計價制度、完善工程造價監管機制、全面提升工程造價監管水平、更好服務建筑業持續健康發展是我們各地市造價站未來幾年的工作方向,要求大家認真學習貫徹《住房城鄉建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》(建標〔2017〕209號,以下簡稱《意見》)的內容,做好工程造價信息監測,做好工程價款結算糾紛調解,積極發揮人工智能、互聯網技術以及大數據分析應用技術在工程造價監管中的作用,進一步提高信息發布質量,為上級有關領導的決策和部署提供依據。
本次研討會上粵港澳大灣區9市造價站站長圍繞粵港澳大灣區建設、《意見》和事業單位機構改革新形勢下,造價管理機構如何應對發展、合理定位、創新共贏等問題進行了深入的探討。
其中,深圳市造價站李冬青站長為我們作了題為《以粵港澳大灣區建設為契機,持續推動工程造價管理市場化改革》的經驗分享:一是深圳市建立材料設備詢價采購平臺的相關經驗;二是積極運用大數據思維創新服務方式,在建立深圳市建設工程造價數據庫、建立造價指標指數采編和發布的新模式、建立深圳市工程造價數據交換標準及相關課題研究等方面的經驗;三是發揮工程造價標準及管理對工程質量提升的經驗,制定《深圳市建筑和市政工程概算編制規程》和《深圳市城市軌道交通概算編制規程》、修訂完善《深圳市建設工程計價費率標準》、修訂完善施工工期定額和勘察設計工期定額、建立工期壓縮預警機制、EPC合同示范文本編制工作,滿足保障房等EPC項目管理需求等。深圳站的經驗得到了與會領導的高度評價,也為我們其他地市造價站樹立了很好的榜樣。
隨后,廣州市造價站楊樹榮站長也就造價站機構職能和管理工作創新等方面進行了經驗分享。他提到,近幾年隨著廣州市建設項目量的增長,國有資金建設項目中造價控制的重要性突顯,建設工程造價咨詢企業市場行為對建筑業持續健康發展的影響力提升,廣州市造價站的職能得到了進一步的強化:一是規范造價行業市場秩序,制定造價成果文件考核標準,對咨詢企業的造價咨詢活動進行監督檢查,對從業人員信用進行管理;二是建立政府投資項目巡查機制和聯動信息管理,接受廣州市建委委托進行EPC項目的復核;三是出臺了《廣州市建設工程全過程造價技術規程》,引導建設各方有效實施建設項目全過程造價管理,加強政府投資建設工程全過程造價管理,大力推行造價咨詢管理模式;四是定期發布政府投資項目工程造價控制指標,發布補充性計價依據;五是推行“六價”信息報送制度,包括政府投資建設工程的概算價、預算價、招標控制價、中標價、合同價、竣工結算價信息報送制度,負責對有編制資格單位編審的招標控制價情況進行檢查;六是負責建設單位和施工單位未能共同認定的竣工工程結算的調解工作;七是指導廣州市各區、縣級市建設工程造價業務。廣州站職能的強化和地位的提升對廣州市建設工程項目的管理,特別是國有資金投資工程項目的管理,營造了良好的市場環境。
會上,作為本次事業單位機構改革試點單位,佛山市造價站余建平站長和順德區造價站陳雪冰站長對本次改革的具體內容和方式進行了詳細的分享。珠海、惠州、肇慶、中山、東莞、江門市造價站站長們也各自作了交流和討論。
省造價管理總站盧立明副站長希望我們粵港澳大灣區9市造價站能夠統一戰線,主動迎接機構改革,打破區域界線,加強合作,把造價管理領域“放管服”改革和信息化建設掛鉤,進一步落實工程造價管理的市場化改革。
最后,由省造價管理總站黃守新站長作總結發言,他希望各地市造價站在不斷變化的形勢中需主動作為,做好充分的準備迎接機構改革所帶來的機遇和挑戰;廣州、深圳等大站要繼續保持先進性,起好模范帶頭作用;省市兩級造價站都要充分發揮互聯網、大數據、信息化等技術手段所帶來的好處,充分發揮造價專業技術人員在造價監管工作中作用,全面提升我省工程造價監管水平。除此之外,他還充分肯定了本次“粵港澳大灣區造價管理機制創新研討會”承辦方佛山站所作出的安排,讓粵港澳大灣區9市造價站代表能聚首一堂,充分討論,為粵港澳大灣區工程建設作出我們作為造價管理機構所應有的貢獻。
2017年9月25日